В предвидении образования новых площадей и расширения радиальных магистралей Комиссия временно запретила строительство непосредственно в центре. Было задержано и возведение новых общественных зданий ради массового первоочередного восстановления жилой застройки.

То, что мы называем сегодня комплексностью, было здоровой и единственно возможной методикой Комиссии строений. Были спущены гниющие пруды на Неглинке, а сама она заключена в трубу. Были срыты петровские земляные укрепления вокруг Кремля, засыпаны алевизовские рвы. На их месте возник Александровский сад, была возрождена роль Красной площади как аванпространства перед Кремлем. Были созданы государственные кирпичные заводы, лесопильни и каменоломни, налажено массовое изготовление столярки и лепнины. Несмотря на большое число индивидуальных застройщиков, это обеспечило архитектурную целостность города и гарантированное качество выполнения работ.

Параллельность застройки и планировочного проектирования не были чем-то исключительным. Жизнь часто заставляет идти от частного к общему. В данном случае важно, что перед глазами авторов стоял город как воображаемое целое во всей его, как мы говорим, многоаспектности. Методика Комиссии рождалась в недрах городской ткани. Уплотнение застройки изнутри логично приводило к периметральным фасадам улиц и площадей, становившихся итоговым внешним выражением усадебно-квартальной структуры. Городская среда сама подготавливала и модуль, и масштаб, и пропорции, и пластику будущих общественных зданий.