Раньше города строились достаточно изолированно от остальных населенных мест, хотя во все времена они развивались в сложной взаимосвязи с окружающими поселениями. В- наше время - время небывалого роста населения на всей планете, интенсивного развития производительных сил и урбанизации - влияние одного города на другой стало столь сложным и порой конфликтным, что учет всех факторов формирования городской среды стал насущной необходимостью. Как расселить. людей, как организовать территории, на которых они живут, с тем чтобы создать необходимые условия для их жизнедеятельности и сохранить природу, - вот вопросы, которые волнуют сегодня градостроителей.

Проблема расселения привлекает все большее внимание самых различных специалистов, и это не случайно: в результате глубинных процессов, происходящих в комплексной территориальной организации производства и расселения в условиях социального и научно-технического прогресса, усиливается влияние форм расселения на размещение производства и его эффективность. Сложных и требующих скорейшего решения проблем в современном. расселении предостаточно. Одни достались нам от прошлых времен, другие связаны с освоением огромных пространств Сибири и Дальнего Востока, с интенсификацией развития экономики нашей страны. Но основные нерешенные проблемы и неблагоприятные тенденции современного градостроительства, определенные на основе анализа развития сети населенных мест за последние 20 лет, следующие: