Площадь Низами еще задолго до строительства музея была распланирована в двух уровнях-террасах, соединенных между собой широкими лестницами. Неудачная планировка площади, и особенно ее нижней террасы, имеющей значительный уклон, затруднила подходы к будущему музею; находясь на самых низких отметках, здание оказывалось как бы под откосом. Кроме того, площадь не имела никаких организующих и четких осей, которые определяли бы ее направленность. Первым зданием, которое своим значительным объемом положило начало созданию продольной оси площади, был дом Монолит.

В этих сложных условиях вполне оправданным с градостроительной точки зрения явился избранный зодчим прием, при помощи которого он придал наибольшую выразительность фасаду музея, выходящему на площадь (несмотря на то, что вход в музей расположен на Коммунистической улице). Таким приемом явилось устройство глубокой двухэтажной лоджии, создающей на фасаде сильную светотень. Тем самым была закреплена продольная ось площади, а сама она, ограниченная по длинной стороне двумя зданиями с лоджиями, получила большую организованность.

Лоджия разбита на шесть пролетов. Стремление подчеркнуть ее и тем самым сильнее выделить центр здания привело к заполнению майоликой пространства не только в архивольтах аркады, но и всей задней стены лоджии. Это создало перегрузку фасада, усугубленную введением многочисленных деталей-пилястр, стрельчатых арок, орнаментированных поясов, аттикового этажа в центре над лоджией, обелисков на развитом карнизе и многих других. Впечатление перегруженности усиливается фигурами классиков азербайджанской литературы, установленными в пролетах лоджий. В целом в этом сооружении градостроительные достоинства сочетаются с недостатками, вызванными усложнением художественного образа музея.