Необходимость устройства внеуличного, в том числе и подземного перехода определяется либо категориями пересекаемых улиц и дорог, либо количественными соотношениями потоков пешеходов и транспорта. Во всех тех случаях, когда пешеходы не имеют возможности пересечь проезжую часть в течение разрешающих сигналов светофоров, следует либо сократить объем движения в данном узле, либо найти возможность устройства транспортного пересечения в разных уровнях или внеуличного перехода.

На городских скоростных дорогах все узлы обеспечивают непрерывное и скоростное движение транспорта во всех направлениях. На таких дорогах вероятность аварий и несчастных случаев во многом сокращается благодаря полному исключению возможности появления пешеходов на проезжей части. По условиям организации движения пешеходов к скоростным автомобильным, дорогам должны быть приравнены трассы скоростного рельсового транспорта (метрополитена, городских участков железных дорог, скоростного трамвая).

Магистральные улицы общегородского значения проектируются как с непрерывным движением (с обязательным устройством внеуличных переходов), так и с регулируемым движением (устройство внеуличных переходов не обязательно). На одной и той же магистральной улице в зависимости от конкретных условий могут быть отдельные участки с непрерывным и регулируемым движением. Внеуличные, в основном тоннельные переходы могут сооружаться также и на улицах с преобладающим пешеходным движением. Главные пешеходные аллеи и пешеходные дороги с большим потоком движения людей, как правило, не должны иметь пересечений в одном уровне с транспортными путями.