Главный организационный принцип ТССО - единый для всего региона режим функционирования сетей учреждений и предприятий обслуживания - обеспечивает определенную последовательность в обслуживании жителей одного города (населенного пункта) учреждениями других городов, в соответствии с характером расселения групповой системы и принятой иерархии городов-центров, а также с учетом состояния транспортной инфраструктуры и исторически сложившихся связей между поселениями.

Исходя из этого, целевой функцией организации обслуживания на локальном уровне (в ГСНМ) следует считать создание наиболее эффективной системы межселенных центров, которая, согласно теории «центральных мест» Кристаллера, формируется на основе типологического распределения городов по трем основным признакам:

1 ранг; 2- размер; 3 - зона влияния. Иными словами, решение межселенной системы обслуживания ГСНМ в градостроительном плане означает распределение культурно-бытовых «обязанностей» между городами с учетом величины и значения социально-культурного потенциала каждого.

В архитектурном плане возникают новые практические задачи, связанные с совершенствованием типологии и номенклатуры общественных зданий, с поиском новых функциональных решений и композиционно-планировочных приемов организации центров различных градостроительных категорий.

В настоящее время 67,6% всех малых городов УССР выступают в роли культурно-бытовых центров межселенного значения, из них - 32% совмещают ее с центральными административными функциями. Однако степень участия в межселенном обслуживании малых городов, даже равной численности населения, не одинакова.