В южных районах страны компактная конфигурация районов, преобладание крупных населенных пунктов, развитая сеть дорог, благоприятные климатические условия способствуют формированию двухзвенной межселенной системы обслуживания: районный центр - центральный поселок. Здесь сфера услуг может быть решена наиболее рационально за счет укрупнения вместимости учреждений и предприятий в центральных поселках хозяйств.

На следующей ступени проектирования размещение жилых и производственных комплексов решается в границах землепользовании колхозов и совхозов. Обычно размещение, а также его корректировку увязывают с проектированием переустройства селений. Полученную при этом схему включают в проектно-планировочную документацию села.

Наиболее характерные модели взаимосвязей населенных пунктов и группировки их вокруг центров обслуживания: двухзвенная система: районный центр и поселки в непосредственной близости к нему (до 10 км); трехзвенная система: районный центр - центральный поселок-поселок отделения; четырехзвенная система:районный центр-межхозяйственный (кустовой) центр-центральный поселок-поселок отделения; автономная двухзвенная система: районный центр-центральный поселок на большом удалении от райцентра к периферии (до 30 км).

Проект переустройства сельского административного района содержит обоснования объемов капитального строительства в перспективных населенных пунктах и сельскохозяйственных предприятиях. Показатели объемов или мощностей включают строительство жилья, культурно-бытовых учреждений, государственных промышленных и межколхозных предприятий, производственных комплексов колхозов и совхозов, а также отражают объемы пригодных для эксплуатации существующих зданий.

Межхозяйственный центр - обычно поселок городского типа или самый большой из центральных поселков хозяйств, имеет удобные транспортные связи и осуществляет функции кустового значения. В таких общественных центрах размещают более крупные учреждения, обладающие дополнительными функциями, и предприятия базового типа, оказывающие услуги населению всего куста хозяйств.